余杭区农作物秸秆综合利用扶持政策实施细则

坚持政府引导支持和企业市场化运作相结合的原则，规范建立多渠道回收和集中分拣相结合的再生资源回收网络，培育了一批规模化、规范化的，太原、大同、晋城等试点城市再生资源重点品种的回收率超过60%。以“适度规模、相对集中”为原则，选择有条件的设区城市建设餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施，并鼓励使用餐厨废弃物生产油脂、沼气、有机肥、饲料等，大同市餐厨废弃物循环利用处置项目(日处理餐厨废弃物能力为100吨)已正式投产运行。坚持综合施策、以用促禁的政策导向，大力推进农作物秸秆综合利用，初步形成了肥料化、饲料化、能源化、原料化等多元化利用格局。

早在1999年农业生物质露天焚烧问题便受到环境管理部门重视（《关于发布〈秸秆禁烧和综合利用管理办法〉的通知》（环发〔1999〕98号）），随后相关主管部门也多次发布了禁烧令，但该问题越演越烈，以致2020年不得不将禁烧写进《固废法》，余杭区农作物秸秆综合利用扶持政策实施细则。为什么农业生物质露天焚烧屡禁不止呢？根本原因是农业生物质处理设施建设停滞不前导致没有处理能力；农村没有力量建设处理设施，城市资本嫌弃农业生物质产地分散、难收集、没有成熟方法和扶持政策力度不大等以致没有意愿去建设。农业生物质处理能力历史欠账大且越欠越大。

农村生态建设工程：全市农业面源污染综合治理、农作物秸秆综合利用示范、畜禽粪便及废弃物综合利用、农业投入品废弃物回收利用、东风渠生态灌区建设、三峡库区及武陵山区规模化高效节水项目、农村饮水安全巩固提升、水土流失综合治理、农村河道综合治理等，余杭区农作物秸秆综合利用扶持政策实施细则。

生物质热电联产是以农作物秸秆和林木废弃物为原料，进行简单预处理，然后输送至生物质发电锅炉，经充分燃烧后制造蒸汽推动汽轮发电机发电，并充分利用末段抽汽和低真空循环水供热的能源高效利用方式。燃烧制造的灰粉可以加工成钾肥返田，该过程将农业生产原本的开环产业链转变成可循环的闭环产业链，是典型的资源综合利用和循环经济发展模式。

余杭区农作物秸秆综合利用扶持政策实施细则

余杭区农作物秸秆综合利用扶持政策实施细则，昨日，从国家网站获悉，国家发展改革委会同有关部门组织研究制定了《循环发展计划》(征求意见稿)，计划提出，到2020年，主要资源产出率比2015年提高15%。工业固体废物综合利用率达到73%，农作物秸秆综合利用率达到85%，资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的园区和50%的省级园区开展循环化改造。

农作物生物质露天焚烧早已称为大气污染的一大公害。早在1999年农作物生物质露天焚烧问题便受到环境管理部门重视（《关于发布〈秸秆禁烧和综合利用管理办法〉的通知》（环发〔1999〕98号）），随后相关主管部门也多次发布了禁烧令，但该问题越演越烈，以致2020年不得不将禁烧写进《固废法》。农作物生物质露天焚烧屡禁不止的根本原因是农业生物质处理设施建设停滞不前导致的处理能力不足。