减少 HFC 可避免未来升温高达 0.5°C

同时能源效率提高 气候效益翻倍

摘编自：

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     2022 年 9 月 21 日，美国参议院投票批准了《蒙特利尔议定书》的基加利修正案，以逐步减少称为氢氟碳化物 (HFCs) 的超级气候污染物，HFC主要用作空调和其他制冷剂中的制冷剂，这是一项保护地球的重大胜利之一。基加利修正案需要得到三分之二的多数批准，得到了 21 名共和党参议员和 48 名民主党参议员的支持。这是几十年来美国参议院通过的个气候条约。

     治理与可持续发展研究所（IGSD）所长 Durwood Zaelke 表示：

“批准确认了总统在气候方面的持续。这也证实了他对加快应对气候紧急情况的必要性以及削减 HFCs 所发挥的关键作用的理解。他和他的团队知道，减少短期气候污染物——HFCs 、黑碳、甲烷和对流层臭氧——是我们确定可以在未来 20 年内减缓变暖的策略。”

“如果没有《蒙特利尔议定书》，文明已经陷入气候混乱。如果没有禁止消耗臭氧层（ODS）的化学品，我们预计到本世纪末气温将再上升 2.5°C。这已经将我们的星球推向了不可逆转的临界点。基加利修正案是我们从好的环境条约中获得的最重要的气候胜利之一。美国的批准是保护地球的又一巨大胜利。”

“当你将商业目标与环境目标结合起来时，你可以获得国内两党支持和南北支持，以加强多边主义。我们需要从《蒙特利尔议定书》中学习，并更广泛地应用这些经验，以便有机会保持气候安全。”

     经过近十年的谈判，缔约方于 2016 年 10 月同意《蒙特利尔议定书基加利修正案》，以逐步减少超级气候污染物HFCs。该修正案首先由密克罗尼西亚联邦和其他低洼岛国倡导，是迄今为止的气候缓解措施——也是强制性条约下的一项措施——有可能避免高达 0.5°C未来变暖。除了逐步减少 HFCs 之外，提高冷却设备的能源效率有可能在短期内使基加利修正案的气候效益至少翻倍。

    一份 2018 年的行业报告预测，在美国逐步减少 HFCs 还将增加出口，创造 150,000 个美国就业机会，产生数十亿美元的新投资，并在 15 年内为美国消费者节省 37 亿美元。

     作为 2020 年年底支出法案的一部分，国会已经联邦根据《蒙特利尔议定书基加利修正案》逐步减少 HFC 的生产和消费。该法被称为美国创新与制造 (AIM) 法案，规定在未来 15 年内将美国生产和消费的 HFC 对气候的影响减少 85%，并赋予 EPA 更快地监管 HFC 的权力。

    2021 年，总统正式将基加利修正案提交参议院批准，今年夏天早些时候，外交关系委员会在两党支持下将其从委员会中提出。

     批准将使美国能够继续在《蒙特利尔议定书》中发挥政治作用，以进一步减缓气候变化，包括减少产品生命周期结束时冷却设备中的 HFC 和相关制冷剂的“库存”，原料漏洞，并增加N2O--种破坏平流层臭氧并导致变暖的化学物质。批准也将使美国工业能够继续在为 HFC 提供气候友好型替代品方面发挥主导作用。

    迄今为止，包括中国和印度在内的 137 个缔约方批准了《基加利修正案》。

注：总统于 1987 年签署《蒙特利尔议定书》，并于 1988 年由参议院一致通过；之前的四项修正案也得到了参议院的一致通过。该条约被广泛认为是最成功的环境条约。

在其 35 年的运行中，《蒙特利尔议定书》已经逐步减少了近 100 种对平流层臭氧层造成近 99% 破坏的化学品，并使保护性臭氧层走上了恢复之路。

由于包括 CFC 和 HCFC 在内的化学物质也会使地球变暖，《蒙特利尔议定书》连同早期的消费者抵制和控制这些化学物质的相关国家措施，避免了气候变暖，否则本应等于或超过二氧化碳今天造成的变暖，这是变暖的一半多一点。根据环境规划署的说法，“如果不禁止消耗臭氧层的化学品，我们预计到本世纪末气温将再上升 2.5°C。这将是一场灾难。”

尽管 HFC 不会破坏臭氧层，但它们也是强大的气候污染物，是短期气候污染物的一部分，包括甲烷、对流层臭氧和黑碳烟灰。

在未来十年减少短期气候污染物可以将气候变暖速度降低一半，将北极变暖速度降低三分之二，这是在各国追求到2050年前后实现净零气候排放目标时保持地球安全的关键战略。