摘要
国家：政策环境 加大力度支持民间投资节能降碳等领域
内容
民间投资占全社会投资一半以上，加大政策支持、用市场办法和改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展，助力实现中国式现代化。
为进一步政策环境、加大力度支持民间投资发展，近日，国家发展改革委发布《关于进一步政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（下简称《意见》）。《意见》共提出六大方面21条内容。
《意见》在发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用方面提出：一是支持民间投资参与102项重大工程等项目建设，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，鼓励民间投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量等。二是要发挥政府投资引导带动作用，全面梳理适用于民间投资项目的投资支持政策，加大宣传推广力度。三是支持民间投资参与科技创新项目建设，包括支持民营企业承担国家重大科技战略任务等。
《意见》在推动民间投资项目加快实施方面提出：一是深化“放管服”改革。二是加快民间投资项目前期工作，包括加快民间投资项目核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，落实各项建设条件。三是健全政府守信践诺机制。
《意见》在引导民间投资高质量发展方面提出：一是支持制造业民间投资转型升级；二是鼓励民间投资更多依靠创新驱动发展；三是引导民间投资积极参与乡村振兴；四是探索开展投资项目环境、社会和治理(ESG)评价，包括支持绿色发展的投资体系，充分借鉴国际经验，结合国内资本市场、绿色金融等方面的具体实践，研究开展投资项目ESG评价等。
《意见》在鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产方面提出：一是支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点；二是引导民间投资积极参与盘活国有存量资产；三是通过盘活存量和改扩建有机结合等方式吸引民间投资；四是鼓励民营企业盘活自身存量资产。
《意见》在加强民间投资融资支持方面提出：一是加大对民间投资项目融资的政策支持；二是引导金融机构积极支持民间投资项目；三是支持民营企业创新融资方式。最后，还在促进民间投资健康发展方面提出：一是要深入落实降成本各项政策；二是要引导民间投资科学合理决策；三是要支持民营企业加强风险防范；四是要进一步优化民间投资社会环境。
